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关于切实加强事故灾难类、自然灾害类突发事件信息报告工作的通知

[焦应急〔2019〕4号]
发布时间:2019/1/31 17:27:05 点击量:22563

各县(市)区应急管理局(安全生产监督管理局):

2019年1月16日,河南省应急管理厅印发《关于切实加强事故灾难、自然灾害类突发事件信息报告工作的通知》(豫应急办〔20196号),对进一步规范和加强突发事件信息报送工作提出明确要求。根据省厅要求,现就我市事故灾难类、自然灾害类突发事件信息报告工作通知如下:

一、加强组织领导,严格落实责任

各地要始终坚持把人民生命安全放在首位,以对党和人民高度负责的精神,充分认识新形势下加强突发事件信息报告工作的重要性,严格落实事发地应急管理(安全生产监管)部门报告事故灾难类、自然灾害类突发事件信息的主体责任,加强对事件信息报告工作的组织领导。各级应急管理(安全生产监管)部门主


要领导要履行第一责任人的职责,抓好本单位突发事件信息报告工作和应急值班工作。突发事件发生后,要利用各种渠道、采取一切措施,尽快掌握事件相关情况,争取早一分钟发现、早一分钟报告,为应对处置工作赢得时间。绝不允许出现信息报送滞后于网络消息的现象。

二、事件信息报告时限及有关要求

(一)重大、特别重大事件须在发生后5分钟内向市应急管理局值班室电话报告、20分钟内以书面形式报告。

(二)较大事件须在发生后30分钟内书面向市应急管理局值班室报告。

(三)一般事件须在发生后4小时内书面向市应急管理局值班室报告。

(四)较大及以上事件每天上午7点30分前、下午16点前各续报1次,特殊情况随时续报,续报直至事件抢险救援结束。领导对事件信息有批示的,按照领导的批示及时跟踪续报事件抢救进展情况。工矿商贸领域事件自发生之日起30日内,道路交通、火灾事件自发生之日起7日内伤亡人数发生变化的,应于变化当日续报。

(五)接到市应急管理局值班室要求核实有关情况的通知后,各单位原则上要在15分钟内电话反馈;要求报送书面信息的,反馈时间不得超过30分钟。

发生较大以上事故灾难类、自然灾害类突发事件或社会影响重大的事件,各级应急管理(安全生产监管)部门接到事件报告后,在依照规定逐级上报的同时,应直接报告省应急管理厅。

各级在事件现场的处置人员、应急值班负责人要保持通讯畅通,及时接听国务院总值班室电话(010-66015050)、国家应急管理部值班室电话(010-83933123/83933200)、省委值班室电话(0371-65902289)、省政府值班室电话(0371-65506266)、省应急管理厅值班室电话(0371-65919777/65919700)和市应急管理局值班室(0391—3569520/3569522),按照要求准确如实报告事件信息及其他相关情况。

三、事件信息报告内容和方式

突发事件报告内容主要包括:时间、地点、状态、伤亡情况、事发单位或发生地基本情况、事件起因和性质、基本过程、影响范围、事件发展趋势、处置情况、请求事项和工作建议、事发现场指挥负责人的姓名、职务、联系方式等。各单位对突发事件全面情况不清楚的,应先报已掌握主要情况,随后补报详细信息,不得以需要了解详细情况为借口延缓报送时间。

事件信息报告可采取电话、传真、电子信箱、值班会商系统、单兵音视频等方式。通过传真和电子信箱报告事件信息后必须电话确认。各级接收和上报事件信息必须认真进行登记存档,以备调查核实。

四、事件等级划分

生产安全事故的等级划分按照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)规定执行。自然灾害类和其它事件等级的划分参照《关于印发河南省应急管理厅机构改革期间事故灾难类、自然灾害类突发事件应急响应方案的通知》(豫安委办〔2018〕86号)相关规定执行。

五、畅通渠道,及时获取和报告事件信息

要强化各级应急管理(安全生产监管)部门事件信息报送主渠道作用,进一步简化事件信息报送程序,理顺和优化中间环节。建立健全与道路交通、建筑、水利、地震、农业等本级单位之间事件信息实时互通机制,及时、准确上报相关事件信息。督促、指导生产经营单位按规定及时上报事件信息,切实提升基层应急管理(安全生产监管)部门第一时间获取和报告信息的能力。

六、密切关注舆情,加强事件信息报告主动性

各级应急管理(安全生产监管)部门要充分依托互联网、微博、微信等新媒体,加强对事件信息的监测,及时发现预警情况,迅速通过各种渠道进行调度核实,第一时间掌握事件情况及最新动态,并按规定及时向省厅值班室报告。接到省厅值班室和有关领导要求核实事件的信息后,要迅速核实,按照要求及时反馈相关情况。对可能引发较大以上突发事件和社会舆论广泛关注的事件信息,要加强核实研判并及时报告省厅,不受分级标准相关规定的限制。

七、强化问责力度

为确保突发事件信息报告工作责任的落实,各地要进一步严肃工作纪律,积极主动作为,做好相关工作。对迟报、漏报、谎报和瞒报突发事件信息的,要依纪依法严肃追究相关责任人的责任。

市应急管理局将进一步完善突发事件信息报告工作监督检查和考评机制,对信息报送和应急值班工作进行定期和不定期检查,并以月考评、季通报、年总结等形式,对各地情况进行通报,对做得好的单位给予表彰,差的单位进行批评。对全年一般事件发生3次以上迟报、较大以上事件发生两次以上以及发生谎报、瞒报的,当年该单位和单位领导、部门领导均不得评为先进。

此前突发事件信息报告工作有关要求与本通知不一致的,按本通知要求执行。

 

 

 

2019年1月31日        

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                   

   焦作市应急管理局办公室         2019131日印发    

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